El Tribunal desestima el recurso de Unipromel y permite retomar el curso del procedimiento administrativo del concierto ISFAS-Entidades
El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) ha resuelto uno de los episodios más tensos en relación con la licitación de los conciertos de asistencia sanitaria para las mutualidades del Estado. En concreto, ha notificado la desestimación del recurso interpuesto por la Asociación Unión Médica Profesional (Unipromel), que había paralizado la licitación de los servicios sanitarios correspondientes a MUGEJU e ISFAS, lo que afecta a la puesta en marcha del concierto ISFAS-Entidades.
Ver El TACRC suspende el Concierto ISFAS-Entidades 2025
Esta decisión permite retomar el curso del procedimiento administrativo, con lo cual las mesas de contratación podrán reunirse y avanzar en la adjudicación de los contratos, garantizando la continuidad de la cobertura sanitaria para cientos de miles de beneficiarios.
Contexto del concierto ISFAS-Entidades
El concierto ISFAS-Entidades incluye la concesión del acceso a la asistencia sanitaria para los colectivos protegidos por Mugeju e Isfas. Estas mutualidades, pilares del sistema de protección social de funcionarios, cubren las necesidades sanitarias de amplios sectores de la sociedad:
- Mugeju (Mutualidad General Judicial): Ofrece asistencia a cerca de 92.000 funcionarios del ámbito judicial y a sus familiares.
- Isfas (Instituto Social de las Fuerzas Armadas): Atiende a 560.000 beneficiarios, entre miembros de las Fuerzas Armadas y la Guardia Civil, así como a sus familias.
Ambos modelos, que combinan gestión pública y colaboración con entidades privadas, garantizan una atención sanitaria adecuada para colectivos esenciales.
El recurso interpuesto por Unipromel
El conflicto surgió en noviembre de 2024, cuando Unipromel interpuso un recurso contra los pliegos de las cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas. Este documento regulaba el procedimiento de contratación para los conciertos sanitarios de 2025 y 2026.
El recurso argumentaba irregularidades en los pliegos que, según Unipromel, podían afectar a la transparencia y a la igualdad de condiciones en la licitación. En respuesta, el TACRC decidió adoptar una medida cautelar de suspensión del procedimiento, paralizando la adjudicación y postergando la reunión de la mesa de contratación inicialmente prevista para el 22 de noviembre.
¿Qué implicaba la suspensión cautelar?
La medida cautelar generó una notable incertidumbre, ya que comprometía la planificación y la continuidad de los servicios de asistencia sanitaria.
Según el Ministerio de Justicia, esta suspensión temporal implicaba:
- Retrasos en la adjudicación de los contratos de asistencia sanitaria.
- Riesgo de afectar la atención sanitaria a los beneficiarios.
- Incremento de las tensiones entre las mutualidades, las entidades aseguradoras y los colectivos afectados.
La resolución del TACRC: el concierto ISFAS-Entidades sigue adelante
Finalmente, el 27 de diciembre de 2024, el TACRC desestimó el recurso de Unipromel, levantando la suspensión cautelar y permitiendo que las licitaciones sigan su curso. Esta decisión representa un paso crucial para la estabilidad de los servicios de asistencia sanitaria en Mugeju e Isfas.
Según el comunicado oficial firmado por Juana María Gómez, gerente de Mugeju, se adoptarán medidas inmediatas para garantizar la continuidad del acceso sanitario a los colectivos protegidos.
“Se seguirá trabajando para garantizar la continuidad de la asistencia sanitaria al colectivo protegido incluido en el ámbito de actuación del concierto”, señala el texto. Además, se prevé que las mesas de contratación se reúnan cuanto antes para resolver las adjudicaciones de manera ágil.
Retos y oportunidades del concierto ISFAS-Entidades
La resolución del TACRC no solo asegura la continuidad del procedimiento, sino que también subraya la importancia de reforzar la transparencia y la eficiencia en estos procesos administrativos.
Retos inmediatos
- Agilización de las licitaciones: La reunión de las mesas de contratación y la adjudicación de los contratos son ahora prioritarias para evitar más retrasos.
- Garantizar la calidad asistencial: Es fundamental que las entidades adjudicatarias cumplan con los estándares establecidos en los pliegos técnicos.
Oportunidades
- Fortalecimiento de las mutualidades: La resolución refuerza el papel de Mugeju e Isfas como garantes del bienestar sanitario de sus colectivos.
- Confianza en el sistema: La desestimación del recurso puede sentar un precedente para futuros procesos, fortaleciendo la credibilidad del TACRC y de las mutualidades.
Conclusión
El levantamiento de la suspensión cautelar sobre el concierto ISFAS-Entidades marca un hito en el sector de las mutualidades del Estado. Gracias a la decisión del TACRC, Mugeju e Isfas podrán retomar sus procedimientos y garantizar la continuidad de la asistencia sanitaria para más de 650.000 personas.
Sin embargo, este caso pone de manifiesto la necesidad de afianzar procesos administrativos claros, ágiles y justos, que aseguren la eficacia y la sostenibilidad de los servicios públicos esenciales.
La reanudación de las licitaciones es solo el primer paso. Ahora, las mutualidades deberán trabajar codo a codo con las entidades adjudicatarias para cumplir con el objetivo primordial: ofrecer una asistencia sanitaria de calidad que respalde a los colectivos protegidos.
Ver El Tribunal desestima el recurso de los hermanos de Muface, Mugeju e Isfas
